一、指导思想和工作目标 

以党的十八大和十八届三中、四中全会以及各级纪委全会精神为指导，以“三严三实”主题教育活动为标杆，按照“谁主管谁负责”的要求，针对当前医务人员行业作风方面存在的突出问题，集中开展专项教育治理活动。通过活动开展，提高思想认识，把全院干部职工的思想统一到中、省、市、县反腐倡廉的坚强决心上来；通过查处顶风违纪违法案件，坚决遏制腐败现象和不正之风的蔓延；通过对医院廉洁风险点监控机制的建立和完善，有效防止腐败问题的发生；通过职业精神的培养和执业守则的落实，树立医务人员新形象；通过齐抓共管，落实党风廉政建设“两个责任”，建立医院廉政建设和行风建设的长效机制，营造全院党员干部自觉践行“三严三实”的良好氛围，为深化医药卫生体制改革和广大人民群众的身体健康提供有力保障。

二、治理重点 

全院广大干部职工在药品购销、高值耗材采购使用、设备购置、基本建设和政策落实等5个重点领域存在的领导干部索贿受贿、工作人员收受回扣等不正之风和腐败行为。 

三、方法步骤 

教育治理活动分为四个阶段。

学习教育阶段（8月5日-8月20日）

（1）深入开展党纪政纪和廉洁自律教育。以“三严三实”主题教育活动为统领，集中时间，重点学习中央和省市县各级领导关于反腐倡廉、深入纠正“四风”推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题讲话精神；学习国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《医疗机构从业人员行为规范》等相关文件。采取开办廉政讲堂、参观警示教育基地、通报重大典型案件等多种形式，开展理想信念教育、党性党风党纪教育、法治学习教育。

   （2）深入开展医德医风教育。一是大力开展如何做一名合格医务人员医德医风大讨论，进一步辨明是非，寻找差距，明确方向；二是坚持开展宣誓活动，筑牢思想防线。宣传外联科要制作“职业精神墙”，将《希波克拉底誓言》、孙思邈《大医精诚》等医德规范作为重要内容，每年在医师节、护士节、院庆等节日，由院长亲自带队，全体医务人员特别是新上岗的医务人员，要宣誓承诺，定期重温医德原则和规范，长学常思，长学常用，不断提升医德修养；三是坚持开展评优树模和争当最美卫生人活动，弘扬“平凡、坚守、执着、大爱”的崇高职业精神，引领行业新风；四是健全完善医德医风考评机制。将医德医风考评作为医务人员职称晋升、绩效考核的首要依据，推动行业作风大幅提升改进；五是自觉接受监督。认真执行院务公开，落实诊疗服务价格公示制度，严格执行一日清单等制度，让群众放心看病，明白消费。定期开展“我承诺、我践行”承诺服务活动，通过各种媒介向社会公布承诺内容，积极主动接受社会监督。

    自查自纠阶段（8月21日-9月20日）

各科室要按照《实施方案》要求和有关政策规定，集中时间和精力，紧紧围绕药品提成、高值耗材使用、收受回扣等问题认真开展自查自纠。医院设立专项教育治理意见箱，广泛听取干部职工对党风廉政和行风建设工作的意见建议，及时公开重大事项，主动接受群众监督。对主动认识错误，将小金库或个人收受的款物上缴财务科的人员，可视其情节从轻处理。自查自纠结束后，各科室主任、护士长和重点领域关键岗位工作人员要向单位写出书面承诺书并交院综合办公室。

组织查处阶段（9月21日-10月20日）

对那些不愿主动纠正错误、顶风违法违纪、群众反映强烈的问题和人员，医院及时向局党委汇报，集中严查严惩。对违纪违法的医护人员依法依规从严处理，注销执业资质。对涉事供应商、经销商依照有关规定处理，涉及犯罪的及时向公安、检察机关报告，并列入“黑名单”，取消参与投标资格。对开展自查自纠措施不力、群众反映强烈、不正之风没有得到有效遏制的科室，要通报批评，责令整改，并追究科室负责人责任。通过查办典型行风案件，维护党纪国法严肃性，增强震慑力，发挥警示作用，促进行风明显好转。 

制度建设阶段（10月21日-11月20日）

医院要针对各科室自查自纠和组织查处阶段发现的问题和薄弱环节，举一反三，查找漏洞，健全制度。切实落实重点岗位人员轮岗交流制度，重点完善药品采购使用管理制度，在严格执行“三统一”政策的基础上，医院与供应商进行价格谈判，以购进药品实际价格进行销售，让利广大患者。健全处方管理制度，杜绝商业目的的统方行为。完善高值耗材采购制度，努力降低耗材费用。完善医疗设备采购管理制度，严格执行采购程序，禁止与商家合作投放各类设备、耗材、药品等。落实基本建设相关制度，严格按程序开展工作，堵塞管理漏洞。切实落实各项惠民政策，严格依法依规办事，做到公平、公正、公开，坚决维护群众正当权益。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。医院成立以院长张锋同志为组长的专项教育治理活动领导小组，负责专项活动的组织实施，各科室主任、护士长要抓好本科室专项教育治理活动的组织实施。 

（二）加强督导检查，确保取得实效。领导小组要对各科室的自查自纠情况进行督导检查。对查出的问题要严肃处理，确保活动取得实效。督导检查结果将作为科室年终考核的重要依据。

（三）加强统筹协调，推进整体工作。各科室要把开展专项教育活动作为深化医改、推进各项工作的强大动力，坚持专项教育治理活动与加强管理、提升素质、改善服务相结合，确保全年各项工作任务圆满完成。 活动结束后，各科室要进行全面总结，务必于11月25日前将总结上报院综合办公室。